特朗普2.0:美国移民政策凛冬将至?移民法律专家李想律师的前瞻预测与应对之策 (上篇) 
December 11, 2024

特朗普政府大规模遣返计划

特朗普政府将大规模遣返计划作为其首要任务。在2024年总统竞选期间,特朗普承诺实施美国历史上最大规模的遣返行动。竞选结束后,特朗普重申了他的计划,即通过宣布国家紧急状态并动用军事力量来执行对无证移民的大规模遣返。该计划将依据18世纪的《外国敌人法》作为法律依据,目标是遣返多达2000万人。

此外,特朗普任命了前移民与海关执法局(ICE)代理局长汤姆·霍曼为“边境事务主管”,负责监督遣返行动。霍曼因其在移民执法领域的强硬立场而闻名,曾在2017年主导“零容忍”政策,被特朗普誉为“边境沙皇”。霍曼表示,特朗普就职后,即1月20日起,将立即开始针对性行动。 

无证移民将受到大规模遣返计划最大影响 - 非法入境者/签证逾期者/未调整身份者/庇护申请失败者

无证移民(Undocumented Immigrants)是受到大规模遣返计划的影响的主要人群。无证移民是指在美国没有合法移民身份的个人。这些人通常通过以下方式成为无证移民:

  1. 非法入境者:指那些未通过合法途径入境美国,或没有有效签证或护照的人。据皮尤研究中心(Pew Research Center)统计,这类人群占美国无证移民总数的55%-60%。 
  2. 签证逾期者:指那些持合法签证入境美国,但签证到期后未离境的人。常见情况包括持旅游签证(B1/B2)逾期未离境,或学生签证(F-1)和工作签证(H-1B)持有者因学业或工作结束而失去合法身份。 
  3. 未调整身份者:指那些通过合法方式入境,但未能完成身份调整或绿卡申请的人。这包括那些正在等待某些庇护申请或U签证申请结果的人,也包括绿卡申请被拒,并且已经失去了其他合法身份的人。 
  4. 庇护申请失败者:指那些申请案件庇护被拒后,未按要求离境的人。这部分人通常来自动荡国家,在申请案件庇护期间可能已融入美国社会,但因案件失败而失去合法身份,他们往往选择留下。 

大规模遣返计划的可行性问题 - 司法挑战及成本限制

当然,特朗普的这个大规模遣返计划的计划可行性也有待考量,因为该计划可能面临司法挑战并受到成本限制的影响。

  1. 司法挑战:任何涉及大规模遣返的计划,尤其是那些计划动用军队的,都可能面临重大的法律挑战。潜在的诉讼可能会主张这些行动侵犯了宪法权利、违反了联邦法律或国际条约。
  2. 成本限制: 特朗普的这一行动预计将耗费高达3150亿美元。我们还需观察美国政府是否愿意承担如此高昂的成本。此外,大规模遣返的实施在很大程度上依赖于联邦资金的支持。国会掌握预算审批权,必须批准对移民和海关执法局(ICE)、拘留中心、运输以及其他执行大规模遣返所需的后勤工作的资金。如果没有充足的资金支持,行政部门将难以实施这一宏伟计划。

针对大规模遣返计划的应对策略 

面对可能的大规模遣返计划,移民法律专家李想律师为无证移民提供了以下应对策略: 

解决身份问题

身份调整:无证移民应尽快探索调整身份的途径,比如通过亲属、婚姻或工作机会来获得合法身份。 

潜在案件庇护申请

对于符合条件者,应尽早提交庇护申请,并确保所有文件齐全,以规避政策变动带来的风险。 

了解自身权利

  1. 执法过程中的权利:了解如何在ICE执法时保护自己,包括保持沉默、不随意签署文件以及寻求律师帮助的权利。立即联系李想律师事务所,我们的客服热线是 (626) 800-4820。 
  2. 准备重要文件:准备好护照、出生证明、学校和医疗记录等关键文件,以便在需要时证明身份或家庭关系。 
  3. 建立法律保护:联系李想律师事务所,我们擅长处理各类美国移民疑难杂案,包括复杂的递解程序辩护。我们拥有经验丰富的律师团队,能够为您提供个性化的法律解决方案。

重点削弱人道主义移民 

特朗普政府不仅计划大规模遣返无证移民,还将重点削弱人道主义移民项目。具体来说,以下五种人道主义移民途径将受到影响。对于这些不同的人道主义移民途径,李想律师也提出了相应的应对策略。 

加强庇护申请限制

特朗普计划在其新任期内对庇护政策实施更严格的限制,可能的变化包括: 

  • 推动庇护立法改革:特朗普可能会推动由共和党控制的国会进行庇护立法改革,增加对庇护资格的限制,例如之前的庇护禁令,如第三国过境规则等。尽管这些政策在法律和程序上是可行的,但它们的成功实施需要克服重大的立法、法律和政治障碍。即便这些政策得以实施,也可能因为面临的诉讼和行政挑战而长时间延迟。 
  • 恢复“留在墨西哥”政策(Remain in Mexico Policy):该政策的正式名称为《移民保护协议》(Migrant Protection Protocols,简称MPP),这是特朗普政府在2019年推出的移民政策。该政策要求非墨西哥籍的移民在申请美国庇护时,必须在墨西哥等待其案件的审理结果,而不是进入美国境内等待。 
  • 扩大“安全第三国”协议:特朗普计划与多个国家达成协议,将这些国家指定为庇护申请的安全国家,要求庇护申请者必须首先在这些国家提出申请,从而限制直接在美国申请庇护的人数。 

应对策略:

  • 针对特朗普可能推动的庇护政策限制,建议符合条件的申请人尽快准备并提交申请,以避免未来政策变化带来的不利影响。同时,请密切关注移民政策的最新动态,并根据新政策及时调整案件策略。此外,建议申请人寻求专业移民法律协助,来评估其他可能的保护途径,以确保自身权益得到最大程度的保障。

企图终止DACA计划

  • DACA,即“童年抵美者暂缓遣返”行动,是美国前总统奥巴马在2012年推出的移民政策,旨在为那些在儿童时期被带到美国且没有合法移民身份的人提供临时保护。特朗普已多次表明他有意终止DACA计划。在他的第一任期内,他尝试过废除DACA,但在2020年被美国最高法院驳回。目前,DACA为535,030名居住在美国的人提供了免于被遣返的保护,其中大多数人居住在加利福尼亚州,也包括少数亚裔。鉴于特朗普以往的行动和他在竞选中提出的减少合法和非法移民的广泛战略,他很可能会再次尝试终止或限制DACA。失去DACA保护的人不仅会失去工作许可,还将重新面临被遣返的风险。

应对策略:

  • 随着特朗普当选后DACA可能发生的变化,受DACA保护的“梦想生”应尽快采取行动保护自己。这包括尽快续期DACA身份以确保保护持续有效,密切关注政策变化,及时了解法律动态,咨询专业移民律师以讨论权利和替代方案,并探索其他可能的移民救济途径。 

加强对U签证和T签证的限制 

在特朗普可能参考的2025计划(Project 2025)中,提到行政部门能够通过调整审批标准、发布新的内部指导和更新政策指南来限制T签证和U签证的发放。T签证是为严重人口贩卖的受害者提供的特殊签证,而U签证则是为特定犯罪的受害者提供的特殊签证。截至2024年1月,T签证的处理时间已达到17个月,U签证的处理时间更是超过了5年。根据《2025计划》中提出的修改后资格要求,申请人在提交申请以及审批或批准的整个过程中都必须向警方提供关键信息,而这一过程可能持续多年。提高这些标准可能会大幅削弱T签证和U签证项目。 

应对策略:

对于U签证和T签证的申请人来说,及时采取行动保护自己的权益至关重要。首先,应尽快提交申请,以免受到未来政策变化的影响,并准备完整的申请材料,包括警方报告、医疗记录和证人证词,确保材料的准确性。同时,与执法部门保持密切联系,积极协助调查和起诉案件,并记录下协助的细节,以满足“积极协助”的要求。此外,寻求专业移民律师的帮助,了解自身权利并制定应对政策变化的计划,同时探索其他合法移民途径。 

终止拜登时代的假释计划 

拜登政府实施的一项很可能会被迅速取消的项目是针对古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉部分居民的特殊免签证人道主义假释计划。该计划旨在通过合法途径阻止非法越境,允许这些国家的某些人员在经过审查并有美国担保人的情况下合法进入美国。截至今年8月,已有近53万古巴人、海地人、尼加拉瓜人和委内瑞拉人通过这一计划来到美国,并获得了在美国居住和工作两年的许可。特朗普将这些项目视为对“假释权”的“严重滥用”,并计划通过终止这些项目来加强移民控制。由于该项目并不涉及华裔移民群体,因此对广大华人来说影响不大。 

终止临时保护身份(TPS)资格 

在即将到来的任期,预计特朗普将再次推动取消一些国家的临时保护身份(TPS)资格。截至2024年11月,美国已为以下国家提供了TPS:

  • 萨尔瓦多 (El Salvador)
  • 洪都拉斯 (Honduras)
  • 尼泊尔 (Nepal)
  • 尼加拉瓜 (Nicaragua)
  • 苏丹 (Sudan)
  • 海地 (Haiti)
  • 也门 (Yemen)
  • 索马里 (Somalia)
  • 南苏丹 (South Sudan)
  • 叙利亚 (Syria)
  • 委内瑞拉 (Venezuela)
  • 缅甸 (Myanmar/Burma)
  • 埃塞俄比亚 (Ethiopia)
  • 乌克兰 (Ukraine)

特朗普已明确表示,他将重新评估并可能终止多个国家的TPS保护。在他的第一任期内,特朗普政府曾尝试取消萨尔瓦多、海地、尼加拉瓜和苏丹的TPS资格,理由是这些国家的原始保护条件已经有所改善。不过,这些尝试因法律挑战而被联邦法院阻止。由于该项目不包括华裔移民群体,因此对华人社区的影响可以说是微不足道的。 

随着本期内容的深入探讨,我们对特朗普政府可能实施的大规模遣返计划及其对人道主义移民政策的影响有了更清晰的认识。美国移民专家律师李想律师的专业分析和建议,为大家提供了宝贵的应对策略,帮助我们在这个充满不确定性的时期做出明智的准备。我们希望这些信息能够帮助您和您的家人朋友,为可能的政策变动做好准备。

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