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2025年9月19日，特朗普政府发布了一项题为《限制特定非移民工人入境》的总统公告。自2025年9月21日美国东部时间凌晨12:01起，该公告正式生效，对部分H-1B签证申请引入了一项前所未有的10万美元附加费用。
美国公民及移民服务局（USCIS）已于2025年10月20日发布正式指引，明确了哪些申请人需要缴费、哪些情形可豁免，以及如何合规办理。
与此同时，多家机构已对这一费用提起联邦诉讼，认为该政策超越总统的法定权限。但在法院介入之前，该规则仍然继续生效，申请人必须严格遵守，以避免申请被拒。
根据公告，以下情形的H-1B申请须缴纳附加费用：
此外，如果申请要求领事通知（consular notification）、入境口岸通知（port-of-entry notification）或航前检查（pre-flight inspection），而申请人身在美国但没有有效H-1B签证，也需要缴纳该费用。
在某些情况下，即使是申请身份转换（change of status）、修正（amendment）或延长停留（extension of stay）的案件，也可能被要求缴纳此费用。例如，若USCIS认定申请人不具备合法非移民身份，导致案件改为领事程序（Consular Processing），也将被要求缴纳这笔费用。
USCIS确认，以下情况不受该公告影响：
该公告允许国土安全部部长在极少数情况下批准豁免，仅限于以下“特殊情形”：
希望申请豁免的雇主必须将申请及支持性材料发送至 H1BExceptions@hq.dhs.gov。不过，USCIS已明确指出，此类豁免批准将会极为罕见。
这项新规对雇主、在美学生及专业人士均有深远影响。
1）对于国际学生
若您目前持有 F-1或STEM OPT身份，并在H-1B抽签中中选，若在保持有效F-1/OPT身份的情况下以身份转换（Change of Status）方式提交申请，您可完全免缴这笔10万美元费用。请注意：在批准前离境美国将自动把案件转为领事申请（Consular Processing），并立即触发缴费义务。建议在出行前咨询律师，进行身份转换风险评估。
2）对于H-1B持有人
若您已持有有效H-1B签证或已获批准，您无需缴纳新的附加费用，包括延期、修正或旅行。请继续保持合法身份，并在变更雇主或职位前咨询律师，以避免触发新的费用要求。
3）对于雇主
雇主在为境外候选人提交H-1B申请前，必须先完成10万美元缴费并附上付款凭证，否则案件将被自动拒绝。我们的律师团队可协助您判断是否适用该费用，确保通过pay.gov及时缴费，并准备合规、完整的申请材料，以最大程度降低风险。
包括美国商会，部分大学及主要商业协会在内的多个组织，已提起诉讼，认为总统此举违反了《移民与国籍法》（INA）及《行政程序法》（APA）。诉讼旨在阻止或推翻该费用，但目前尚无法院禁令生效。在法院裁决前，USCIS仍将继续执行该10万美元缴费规定。
在李想律师事务所（Law Offices of Sabrina Li），我们坚信每一位专业人士都应拥有公平、透明且可及的途径，将自己的技能贡献于美国。无论您是国际学生、雇主，还是计划申请H-1B的海外专业人士，我们的资深移民律师团队都将为您提供全程法律协助。
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